媒體榮程｜在法治護航中踏浪前行——寫在民營經(jīng)濟促進法通過之際

2025-05-02 2

我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律——民營經(jīng)濟促進法，4月30日上午，由十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自2025年5月20日起施行。

改革開放40多年波瀾壯闊，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，已然成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，既得益于一代代民營經(jīng)濟人士不懈拼搏的“闖勁”，更離不開黨和國家持續(xù)推進改革的“韌勁”。

剛剛通過的民營經(jīng)濟促進法，必將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

立良法、促善治、謀發(fā)展。

“民營經(jīng)濟促進法出臺正當其時，充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐的一脈相承、與時俱進，標志著對于民營經(jīng)濟的支持與保護，被提升到一個全新高度，極大鼓舞著我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提振了堅定發(fā)展企業(yè)的信心?！比珖鴱V大民營經(jīng)濟人士第一時間通過各種方式“發(fā)聲”熱議，紛紛表達“在廣闊前景中大顯身手”的激昂之情。

“深切感受到國家以法治之力為民營企業(yè)賦權增信、破障護航的堅定決心”

習近平總書記兩次出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，鮮明指出新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。中共中央、國務院印發(fā)關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見，黨的二十屆三中全會將“制定民營經(jīng)濟促進法”列為重要改革舉措，2024年中央經(jīng)濟工作會議對出臺民營經(jīng)濟促進法提出明確要求……民營經(jīng)濟促進法鞏固改革成果、破除發(fā)展障礙、穩(wěn)定市場預期，彰顯了法治對“兩個健康”的堅實托舉。

“4月30日上午九時，民營經(jīng)濟促進法在全國人大常委會上表決通過。我就在人民大會堂三樓的表決現(xiàn)場，非常激動，非常榮幸！”廣東省工商聯(lián)主席、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列激動地說，民營經(jīng)濟促進法將黨的十八大以來黨中央關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重大方針、政策和舉措上升為法律規(guī)范?！斑@讓我更深切感受到國家以法治之力為民營企業(yè)賦權增信、破障護航的堅定決心?！?/span>

“‘五一’國際勞動節(jié)來臨的前一天，欣然看到民營經(jīng)濟促進法出臺的好消息。民營經(jīng)濟促進法將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，并有力促進‘兩個健康’?！比珖ど搪?lián)副主席、賽力斯集團董事長張興海表示，民營經(jīng)濟促進法的出臺必將鼓舞大家進一步發(fā)揚企業(yè)家精神，保持愛拼會贏的精氣神，堅守主業(yè)、專注實業(yè)，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)。

“我們可以心無旁騖地投身于創(chuàng)新與發(fā)展中。法治的確定性讓企業(yè)家對未來有了更穩(wěn)定的預期，感受到國家通過制度性保障為民營經(jīng)濟‘撐腰’的堅定決心。”全國工商聯(lián)執(zhí)委、91科技集團董事長許澤瑋表示，民營經(jīng)濟促進法的出臺是對民營企業(yè)家強烈的精神鼓舞。

山西省工商聯(lián)副主席、山西智杰軟件工程有限公司董事長韓溫說，從政策層面的“精準施策”升華為制度層面的“剛性保障”，這是對民營企業(yè)“自己人”身份有力的法治確認?！斑@部承載著國家意志的基礎性法律，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入制度性信心。”

“民營經(jīng)濟促進法頒布實施，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟重要作用的充分肯定和高度重視?！敝袊耖g商會副會長、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春表示，民營經(jīng)濟促進法把外部環(huán)境影響的不確定性轉(zhuǎn)化成保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的確定性，必將推動民營經(jīng)濟開啟新的征程，有效促進我國經(jīng)濟結(jié)構合理優(yōu)化。

“這部法律不僅是對黨中央長期堅持的‘兩個毫不動搖’方針的法治化落實，更是對改革開放以來民營經(jīng)濟實踐經(jīng)驗的高度凝練，其意義深遠、亮點突出?！比珖ど搪?lián)副主席、永同昌集團董事長張宗真說，民營經(jīng)濟促進法既是對民營經(jīng)濟歷史貢獻的肯定，更是對其未來發(fā)展的莊嚴承諾。

“不僅是對民營經(jīng)濟地位的正式確認，更是對民營企業(yè)長期發(fā)展訴求的法治化回應。”中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華表示，以法律的形式給予民營企業(yè)長期而穩(wěn)固的支持，讓大家看到了國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和長期規(guī)劃。“必將激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促使我們更加積極投身于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐中，不斷追求技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。”

民營經(jīng)濟促進法第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”“促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟法律地位，第一次明確規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”……

一項又一項的“第一次”，如春日暖陽，照進民營經(jīng)濟人士心間，照亮民營經(jīng)濟前行的道路。

“讓我們擁有更足底氣信心，在更加規(guī)范、公平的市場環(huán)境中大顯身手”

民營經(jīng)濟促進法共9章78條，明確促進民營經(jīng)濟發(fā)展總體要求，從公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規(guī)定。

回應關切，凝聚共識。民營經(jīng)濟促進法制定工作，堅持科學立法、民主立法、依法立法，兩次公布草案公開征求意見，通過54個立法聯(lián)系點廣泛聽取各方面意見建議，特別注重聽取各行業(yè)、各領域民營企業(yè)的意見建議，是開門立法的又一次重大實踐。

“這部法律，反映和解決了當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的難點、堵點、痛點問題，是促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的最切實保障?！敝袊耖g商會副會長、春秋航空董事長王煜表示，未來，法律文本將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更加符合合規(guī)化、數(shù)字化、全球化要求的企業(yè)，一定會迎來“黃金發(fā)展期”。“我們民營經(jīng)濟無疑更有信心、更有闖勁?！?/span>

“民營經(jīng)濟促進法全面回應了民營企業(yè)、民營經(jīng)濟人士的關切和利益訴求?！敝袊耖g商會副會長、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青表示，在法治框架下，民營企業(yè)更應主動擁抱創(chuàng)新，踐行社會責任，實現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

多措并舉、協(xié)同發(fā)力，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在保障公平競爭、促進投資融資方面，民營經(jīng)濟促進法規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織可以依法平等進入。

“民營經(jīng)濟促進法以公平競爭審查機制為基礎，以負面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展動力和信心?！毙孪Ｍ瘓F董事長劉永好表示，負面清單越改越短，市場競爭環(huán)境一定會越來越好?！爸灰判脑冢灰悬h中央和廣大人民的信任支持，我相信民營企業(yè)一定不會辜負黨和人民的期盼?！?/span>

“民營經(jīng)濟促進法確保民營經(jīng)濟組織與其他所有類型的經(jīng)營主體一樣，依法享有平等的法律地位、市場機會與發(fā)展權利?！比珖ど搪?lián)常委、月星集團董事局主席丁佐宏表示，這讓廣大民營企業(yè)擁有更足的底氣和信心，能夠在更加規(guī)范、公平的市場環(huán)境中大顯身手。

“公平競爭環(huán)境的改善，不僅能讓民營企業(yè)有機會順利進入基礎設施、能源市場等領域，還能通過市場化的優(yōu)勝劣汰機制，促使企業(yè)提升效率和服務質(zhì)量?！卞咎┘瘓F董事長南逸談道，法律保障民營企業(yè)平等獲取各類公共生產(chǎn)要素、公共服務資源、參與市場競爭的權利，將有效減少限制性政策，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系?！巴瑫r，民營經(jīng)濟促進法支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術平臺開放共享，將有效降低企業(yè)技術創(chuàng)新門檻，提升研發(fā)效率，在知識產(chǎn)權保護方面，也明確了民營企業(yè)創(chuàng)新成果的法律地位，為民營企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)提供了有力保障。”

“廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家公平參與市場競爭和權益保障有了更為堅強有力的法治環(huán)境?！蓖九Ｂ糜尉W(wǎng)CEO于敦德說，途牛深受鼓舞，也對未來發(fā)展有了更清晰的方向，信心倍增。

在支持科技創(chuàng)新方面，民營經(jīng)濟促進法鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。對提供技術創(chuàng)新服務、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用、加強技術應用與合作、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強化知識產(chǎn)權保護等作出規(guī)定。

“國家對民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略支持愈發(fā)強勁，我深刻感受到這背后蘊含的強大力量，也更加堅定了立白以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的決心?！绷卓萍技瘓F董事長陳澤濱表示，立白深耕日化行業(yè)30多年，民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展對立白的成長起著至關重要的作用，是立白不斷發(fā)展壯大的堅實土壤。

“民營經(jīng)濟促進法直擊行業(yè)痛點，通過‘促進投資融資’‘大力支持科技創(chuàng)新’雙輪驅(qū)動，為技術型民營企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性方案?！比珖ど搪?lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東談道，民營經(jīng)濟促進法句句回應民營企業(yè)家的核心訴求，以網(wǎng)絡安全行業(yè)為例，將加速技術從研發(fā)到應用的轉(zhuǎn)化，夯實數(shù)字經(jīng)濟、關基防護等領域的安全防線。

殷殷關懷凝心聚力，深深期許催人奮進。

民營經(jīng)濟促進法回應民營企業(yè)期盼，聚焦民營經(jīng)濟健康發(fā)展面臨的突出問題，進一步完善相關制度措施，有利于營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

“以‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，在法治的軌道上行穩(wěn)致遠”

新能源汽車等領域異軍突起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，人工智能等領域快速發(fā)展……在科技創(chuàng)新的競技場上，廣大民營企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的生命力，扮演著十分重要的角色。

截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國家高新技術企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴大至92%以上。

“不負黨和國家的關懷與厚愛，搶抓大好機遇，扎根高端智能電動汽車賽道創(chuàng)新干、向上干，干出更高貢獻值。”張興海表示，賽力斯將為滿足老百姓更美好的汽車生活，為實現(xiàn)汽車強國夢、為中國式現(xiàn)代化建設接續(xù)奮斗。

“我們既要充分用好法律賦予的權利，更要以‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，在法治的軌道上推動企業(yè)行穩(wěn)致遠?！焙笔」ど搪?lián)副主席、程力汽車集團股份有限公司董事長程阿羅說，程力集團將堅持“科技報國、產(chǎn)業(yè)興邦”，在專用汽車領域打造更多“隱形冠軍”，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展書寫民營企業(yè)的時代答卷。

“以更大的底氣、更強的心氣，走好科技報國之路?！?60集團創(chuàng)始人周鴻祎談道，民營經(jīng)濟促進法的出臺，一定會形成平等競爭的良好生態(tài)，進一步激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)撃軇幽堋?60集團將繼續(xù)圍繞“安全+AI”雙主線，發(fā)揮自身核心能力，做好利國利民的事情，堅持在網(wǎng)絡安全第一線深耕，積極探索人工智能新產(chǎn)品新服務。

民營經(jīng)濟促進法在鼓勵支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，注重規(guī)范和引導民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營、主動融入國家戰(zhàn)略、弘揚企業(yè)家精神、積極履行社會責任。

“立法既是保障，也是鞭策?！毕娜A表示，作為民營企業(yè)家，深知在享受法律保障的同時，也必須承擔起相應的責任和義務?！拔覀儗⒏又鲃拥丶訌姾弦?guī)經(jīng)營，建立健全內(nèi)部管理制度，積極承擔社會責任，關注社會公益，以高質(zhì)量的發(fā)展回饋法治環(huán)境的優(yōu)化。”

“以民營經(jīng)濟促進法為指引，以國家文化強國戰(zhàn)略為綱領，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以會員服務為重點，以社會責任為擔當，以國際化為視野，構建具有中國特色的一流商會?！敝袊駹I文化產(chǎn)業(yè)商會會長、浙江中南控股集團董事局主席吳建榮表示，民營經(jīng)濟促進法的出臺讓廣大民營文化企業(yè)更具獲得感?！拔覀儗F結(jié)帶領廣大會員企業(yè)，為推動我國民營文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，建設社會主義文化強國貢獻力量?！?/span>

“繼續(xù)練好內(nèi)功，做頂天立地的鋼鐵企業(yè)，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻中天力量?！敝刑熹撹F集團董事局主席、總裁、黨委書記董才平表示，中天鋼鐵將牢記“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”的使命擔當，依托常州、南通、淮安三大基地，主動融入國家發(fā)展大局。

“風好正是揚帆時，不用揚鞭自奮蹄?！痹S澤瑋表示，民營經(jīng)濟促進法是推動高質(zhì)量發(fā)展的新起點。“我們青年企業(yè)家更要堅定信心，強化創(chuàng)新，融入大局，打造自身的核心競爭力，積極響應國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)成長與社會價值的雙贏?！?/span>

劉永好說，新希望是農(nóng)牧食品企業(yè)，也是最早的一批民營企業(yè)，我們要珍惜好政策，抓住當前科技轉(zhuǎn)型窗口，積極用生物科技、數(shù)字AI科技，解決種源國產(chǎn)化和周期應對等“卡脖子”問題，為我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做貢獻，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村挑上“金扁擔”。

“只要我們堅定信心、勇于創(chuàng)新，緊跟國家步伐積極應變，就一定能夠穩(wěn)健前行，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展，書寫中國民營經(jīng)濟的新篇章。”齊向東表示。

“一部法律，托起的是廣大民營企業(yè)的信心；一份初心，承載的是實業(yè)報國的使命擔當?！敝袊耖g商會副會長、天津榮程集團董事會主席張榮華表示，期待各級政府加快配套實施細則落地，讓法律條文轉(zhuǎn)化為實實在在的獲得感。榮程集團從來不以“生產(chǎn)噸鋼”為目標，而是以“打造面向未來的責任企業(yè)”為使命，以更高標準推動科技自立、以更強擔當履行社會責任、以更廣視野服務國家戰(zhàn)略。

潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。

民營經(jīng)濟促進法的出臺，筑起一道民營經(jīng)濟通往高質(zhì)量發(fā)展的“法治護欄”。用實干與擔當回應召喚，用創(chuàng)新與堅守擔起使命。新時代新征程上，有了更加明確和穩(wěn)固的法治保障護航，廣大民營經(jīng)濟人士必將堅定信心、鼓足干勁，以愛拼會贏的精氣神錨定高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

文章來源：中華工商時報全聯(lián)通